![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/e7fb53d7-d2a7-43e8-a793-347e71eb9765-300x300.jpeg\")
<\/td>\nLa necesidad de una agenda de seguridad y defensa<\/strong><\/h3>\nLa falta de seguridad ciudadana en Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha sido considerada durante mucho tiempo como un factor importante que obstaculiza el desarrollo en la regi\u00f3n. Datos recientes muestran que, aunque los homicidios han disminuido en muchos pa\u00edses en los \u00faltimos a\u00f1os, ALC sigue siendo la regi\u00f3n m\u00e1s violenta del mundo, con niveles de criminalidad consistentemente por encima de niveles epid\u00e9micos. Una cultura de impunidad, sistemas de justicia d\u00e9biles, falta de confianza en las fuerzas policiales, desigualdades persistentes y falta de oportunidades socioecon\u00f3micas son solo algunos de los factores que incentivan las actividades criminales.<\/p>\n
\u00a0Los resultados de la investigaci\u00f3n \u201cGlobal Law & Order 2022\u2033, en el que se mide la sensaci\u00f3n de seguridad personal y experiencias con el crimen en 115 pa\u00edses, arroja que los \u00edndices de Chile son particularmente bajos. En ese \u00edndice, Chile obtuvo\u00a0un puntaje de 66, que deja al pa\u00eds al mismo nivel de Zimbabwe. Al tope de la lista se ubica Noruega, con una puntuaci\u00f3n de 94, es decir, el pa\u00eds m\u00e1s seguro del mundo. En el otro extremo, en tanto, se sit\u00faa Venezuela, como el pa\u00eds m\u00e1s inseguro, con un puntaje de 53. A nivel latinoamericano, solo registran puntajes peores que Chile: Bolivia (63), M\u00e9xico (63), Per\u00fa (59) y Venezuela (53). Seg\u00fan el estudio,\u00a0en Chile\u00a0solo el 41% de las personas se siente segura caminando sola, siendo el s\u00e9ptimo pa\u00eds con el porcentaje m\u00e1s bajo en esta pregunta: un \u00edndice incluso peor que el de Brasil (45%) y M\u00e9xico (42%).<\/p>\n
Este panorama y sus pesimistas proyecciones futuras, han puesto a la seguridad, como la primera prioridad entre las demandas y aspiraciones ciudadanas. Los niveles de inseguridad han obligado a muchos pa\u00edses a involucrar a sus Fuerzas Armadas en el combate al terrorismo y al crimen organizado, validando las teor\u00edas que aseguran que hoy ya no es posible considerar por separados los temas de seguridad y defensa, pues en los panoramas y los escenarios futuros, se entremezclan y cohabitan riesgos y amenazas comunes y que requieren una acci\u00f3n del Estado en su conjunto, con todas las capacidades de anticipaci\u00f3n y de respuesta que sea posible desarrollar y emplear.<\/p>\n
As\u00ed entonces, las demandas de la sociedad para una mayor presencia y efectividad de todas las capacidades del Estado para combatir las amenazas y prevenir los riesgos, representan una oportunidad para las instituciones de orden y especialmente, para las de defensa, para desarrollar e incremenar sus capacidades operativas, lo que tendr\u00e1 repercusiones igualmente en los procesos formativos, de equipamiento, de coordinaci\u00f3n conjunta e interagencial, entre otras.<\/p>\n
Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\nLa evaluaci\u00f3n de esta oportunidad tiene una calificaci\u00f3n media al 2023, con una leve alza al 2028, manteniento el mismo rango medio. El impacto del aprovechamiento de esta oportunidad es medio al 2023 y alto al 2028. La interpretaci\u00f3n de estos valores, es que existe un optimismo moderado de los alcances de esta oportunidad, sea por una falta de acuerdos para lograr incorporar a las Fuerzas Armadas a labores de seguridad interior, o por que habiendo logrado ciertos acuerdos, estos no sean del todo eficacez. En tanto la calificaci\u00f3n del impacto, se evidencia que la demanda de la ciudadan\u00eda seguir\u00eda en aumento.<\/p>\n
[\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Optimizar instancias bi-multilaterales” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
\n\n\n\nLa capacidad de un pa\u00eds para sustentar una industria de defensa que le otorgue cierta independencia logistica en lo militar, es considerado un factor estrat\u00e9gico, que determina uno de los factores del poder relativo de un Estado. Para muchos pa\u00edses, contribuye tambi\u00e9n a la actividad econ\u00f3mica, aportando al PIB, genera puestos de trabajo directamente proporcionales al tama\u00f1o de las industrias y su producci\u00f3n y aporta al sistema de investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n<\/td>\n
![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/2c6e5e35-436d-4ddc-b07f-2f1debc81ae3-300x300.jpeg\")
<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nUna inversi\u00f3n necesaria<\/strong><\/h3>\nEl actual escenario donde se desenvuelve el sector Defensa se caracteriza por el aumento de la complejidad de los nuevos sistemas de armas y la obsolescencia tecnol\u00f3gica cada vez m\u00e1s r\u00e1pida, lo que sumado al elevado costo de estos sistemas y los presupuestos restrictivos, lleva a las Fuerzas Armadas de Chile a esforzarse en alargar el ciclo de vida de su equipamiento, emprendiendo varias modernizaciones en este per\u00edodo. El desarrollo de una industria nacional de Defensa se justifica con niveles de inversi\u00f3n que permitan acceder a escalas eficientes de producci\u00f3n para obtener el equipamiento acorde a las capacidades militares definidas.<\/p>\n
Situaci\u00f3n de Chile<\/strong><\/h3>\nLa Pol\u00edtica de defensa Nacional de Chile, define que: \u201cpara apoyar el desarrollo de las capacidades de la defensa nacional, el pa\u00eds debe atender, adem\u00e1s de proyectos de inversi\u00f3n seleccionados y de su financiamiento, dos \u00e1reas de actividad: la industria de defensa y el desarrollo tecnol\u00f3gico\u201d<\/p>\n
Agrega la Pol\u00edtica que: \u201cEn materia de desarrollo industrial, emprendimiento e innovaci\u00f3n, se apuntar\u00e1 a modernizar el gobierno corporativo de las principales empresas estatales de la defensa \u2013Famae, Asmar y Enaer\u2013, considerando prioritariamente la aplicaci\u00f3n de criterios de utilidad estrat\u00e9gica de las mismas, as\u00ed como tambi\u00e9n de premisas econ\u00f3micas propias de la actividad empresarial, con el objeto de aumentar su eficiencia y focalizarlas en \u00e1reas que correspondan a aquellos criterios\u201d.<\/p>\n
Finalmente, en lo que respecta a investigaci\u00f3n cient\u00edfica y desarrollo tecnol\u00f3gico, La pol\u00edtica se\u00f1ala que: \u201cse acentuar\u00e1 la promoci\u00f3n, donde ello sea eficiente, de una asociaci\u00f3n entre las Fuerzas Armadas y entidades nacionales en estos campos para el desarrollo de soluciones locales a algunos de los desaf\u00edos estrat\u00e9gicos de la defensa\u201d.Lo expresado en dicho texto, as\u00ed como la capacidad instalada de las industras antes mencionadas, constituye sin duda una gran oportunidad para continuar desarrollando la industria de defensa, con objetivos y metas m\u00e1s ambiciosas.<\/p>\n
Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n de esta oportunidad tiene una probabilidad al 2023 media, con tendencia al alza hacia el 2028, pero manteni\u00e9ndose en el mismo rango. El impacto se eval\u00faa en un rango alto, tanto al 2023, como en su proyecci\u00f3n al 2028.<\/p>\n
<\/p>\n
[\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Alta valoraci\u00f3n de las instituciones de Seg y Def.” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
\n<\/caption>\n \n\n![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/OIG-2-300x300.jpeg\")
<\/td>\nEn los pa\u00edses democr\u00e1ticos se reconoce la importancia de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad P\u00fablica como un elemento fundamental de su estructura, pues se considera que la forma m\u00e1s racional, l\u00f3gica y justa de resolver el problema (de seguridad interior y exterior) es que cada persona, y la sociedad como un todo, renuncien al uso de la fuerza en leg\u00edtima defensa y entreguen al Estado el monopolio de esa facultad. De esta forma, el Estado pasa a ser el responsable de garantizar a cada miembro de la sociedad su seguridad y cada persona renuncia a ejercer su derecho a la leg\u00edtima defensa mediante la fuerza en forma individual o colectiva\u201d.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nAprobaci\u00f3n de las instituciones de seguridad y defensa<\/strong><\/h3>\nLa valoraci\u00f3n ciudadana de las fuerzas armadas var\u00eda en directa relaci\u00f3n con la percepci\u00f3n que se produce como consecuencia de una carga y un prestigio hist\u00f3rico y tambi\u00e9n por situaciones coyunturales que las afectan o, que puedan impactar positiva o negativamente en la poblaci\u00f3n.<\/p>\n
\u00a0Los datos hist\u00f3ricos obtenidos de las encuestas de opini\u00f3n, \u00a0dan cuenta de lo que la ciudadan\u00eda siente en relaci\u00f3n a sus fuerzas armadas, percepci\u00f3n que va m\u00e1s all\u00e1 de la contingencia que genera las variaciones positivas o negativas en los instrumentos aplicados. Esos datos sostenidos en el tiempo, dejan en evidencias que, como instituciones permanentes y fundamentales para la Seguridad y Defensa de la Rep\u00fablica, ejecutan a cabalidad el mandato constitucional que se les ha encomendado, sujetas a la subordinaci\u00f3n de las autoridades, sin importar la tendencia pol\u00edtica que tengan. Ello, la ciudadan\u00eda lo observa y reconoce.<\/p>\n
\u00a0Las Fuerzas Armadas y de Orden, han tenido una hist\u00f3rica alta valoraci\u00f3n, la que \u00faltimamente han mantenido e incluso han incrementado. Esta condici\u00f3n es acompa\u00f1ada tambi\u00e9n una muy buena calificaci\u00f3n por parte de las autoridades pol\u00edticas, lo que genera excelentes condiciones para disminuir limitaciones, principalmente en materia de equipamiento, y dotaciones. Hoy, las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad ostentan niveles de aprobaci\u00f3n altos en relaci\u00f3n al resto de las instituciones del Estado, condici\u00f3n que pyede ser aprovechada farorablemente en diversas \u00e1reas, pero especialmente para el reclutamiento de nuevas vocaciones.<\/p>\n
Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n de esta oportunidad es alta y con tendencia o proyecci\u00f3n al alza hacia el 2028. Los fundamentos se encuentran justamente en los niveles de aprobaci\u00f3n hist\u00f3ricos, los que de acuerdo a los escenarios de seguridad y defensa, deber\u00edan incrementar la aprobaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n
[\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Consenso en interagencialidad ” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
\n\n\n\nImplica que todos los organismos pertinentes del Estado trabajan en pos del mismo objetivo, que es velar por los intereses de la naci\u00f3n. El convocar y reunir a estamentos pol\u00edticos, del \u00e1mbito de la Defensa y otros, es una se\u00f1al de que los esfuerzos se est\u00e1n alineado para abordar las distintas dificultades con la complejidad que ameritan; la realidad demuestra que las amenazas y riesgos requieren de un an\u00e1lisis colegiado, integrado, y qu\u00e9 mejor que realizarlo en base a las m\u00faltiples interpretaciones, conocimientos y miradas que cada una de las instituciones del Estado.<\/p>\n<\/td>\n
![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Imagen1-1-300x114.png\")
<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nTrabajo en cojunto entre todos los actores que componen un Estado<\/strong><\/h3>\nLos Estados suelen recurrir al trabajo interagencial cuando se enfrentan a situaciones dif\u00edciles; cuando ven que las amenazas que los acechan pueden poner en riesgo severamente sus intereses nacionales. Estados Unidos es uno de los mayores exponentes a nivel internacional, cuando repens\u00f3 sus estructuras de seguridad despu\u00e9s del 11S, produciendo lo que se conoce como la \u201cEstrategia de Seguridad Nacional\u201d, y de la cual han derivado una serie de doctrinas y conceptos. \u00a0En general, los especialistas ven la interagencialidad como la instancia en que dos o m\u00e1s instituciones comienzan a cooperar, estableciendo los mecanismos m\u00ednimos para la coordinaci\u00f3n de sus tareas.de proveer.<\/p>\n
Consenso nacional sobre la importancia de avanzar en materias de mejor coordinaci\u00f3n y gobernanza de la seguridad y la defensa, facilitar\u00e1 avanzar en proyectos de interoperabilidad, inteligencia y ciberseguridad.<\/p>\n
La clave del trabajo interagencial pasa por la capacidad de coordinar actores, pensamientos e instituciones que, por su propia naturaleza, son diversas; si ya existen diferencias entre las mismas ramas de las fuerzas armadas, la brecha aumenta entre \u00e9stas y las instituciones pol\u00edticas civiles. Lo interesante radica en que esa multiplicidad de experiencias en ning\u00fan caso es un factor de riesgo o peligro; muy por el contrario, es un factor multiplicador de oportunidades que enriquece los procesos que se producen al interior de la organizaci\u00f3n.\u00a0<\/p>\n
Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\nParece haber consenso en la cominudad de seguridad y defensa, respecto de la necesidad de consolidar una estrucrura nacional con criterios de interagencialidad, para abordar en mejor forma los problemas de inseguridad del Pa\u00eds. La calificaci\u00f3n de esta oportindad es de una probabilidad media y con alto impacto, con tendencia al alza hacia eo 2028, en ambos criterios.<\/p>\n
[\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Desarrollo de la Industria de Defensa” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/Imagen1-300x269.png\")
<\/td>\n\nLa capacidad de un pa\u00eds para sustentar una industria de defensa que le otorgue cierta independencia logistica en lo militar, es considerado un factor estrat\u00e9gico, que determina uno de los factores del poder relativo de un Estado. Para muchos pa\u00edses, contribuye tambi\u00e9n a la actividad econ\u00f3mica, aportando al PIB, genera puestos de trabajo directamente proporcionales al tama\u00f1o de las industrias y su producci\u00f3n y aporta al sistema de investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n
Una inversi\u00f3n necesaria<\/strong><\/h3>\nEl actual escenario donde se desenvuelve el sector Defensa se caracteriza por el aumento de la complejidad de los nuevos sistemas de armas y la obsolescencia tecnol\u00f3gica cada vez m\u00e1s r\u00e1pida, lo que sumado al elevado costo de estos sistemas y los presupuestos restrictivos, lleva a las Fuerzas Armadas de Chile a esforzarse en alargar el ciclo de vida de su equipamiento, emprendiendo varias modernizaciones en este per\u00edodo. El desarrollo de una industria nacional de Defensa se justifica con niveles de inversi\u00f3n que permitan acceder a escalas eficientes de producci\u00f3n para obtener el equipamiento acorde a las capacidades militares definidas.\u00a0<\/p>\n
Situaci\u00f3n de Chile<\/strong><\/h3>\nLa Pol\u00edtica de defensa Nacional de Chile, define que: \u201cpara apoyar el desarrollo de las capacidades de la defensa nacional, el pa\u00eds debe atender, adem\u00e1s de proyectos de inversi\u00f3n seleccionados y de su financiamiento, dos \u00e1reas de actividad: la industria de defensa y el desarrollo tecnol\u00f3gico\u201d<\/p>\n
Agrega la Pol\u00edtica que: \u201cEn materia de desarrollo industrial, emprendimiento e innovaci\u00f3n, se apuntar\u00e1 a modernizar el gobierno corporativo de las principales empresas estatales de la defensa \u2013Famae, Asmar y Enaer\u2013, considerando prioritariamente la aplicaci\u00f3n de criterios de utilidad estrat\u00e9gica de las mismas, as\u00ed como tambi\u00e9n de premisas econ\u00f3micas propias de la actividad empresarial, con el objeto de aumentar su eficiencia y focalizarlas en \u00e1reas que correspondan a aquellos criterios\u201d.<\/p>\n
Finalmente, en lo que respecta a investigaci\u00f3n cient\u00edfica y desarrollo tecnol\u00f3gico, La pol\u00edtica se\u00f1ala que: \u201cse acentuar\u00e1 la promoci\u00f3n, donde ello sea eficiente, de una asociaci\u00f3n entre las Fuerzas Armadas y entidades nacionales en estos campos para el desarrollo de soluciones locales a algunos de los desaf\u00edos estrat\u00e9gicos de la defensa\u201d.Lo expresado en dicho texto, as\u00ed como la capacidad instalada de las industras antes mencionadas, constituye sin duda una gran oportunidad para continuar desarrollando la industria de defensa, con objetivos y metas m\u00e1s ambiciosas.\u00a0<\/p>\n
Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n de esta oportunidad tiene una probabilidad al 2023 media, con tendencia al alza hacia el 2028, pero manteni\u00e9ndose en el mismo rango. El impacto se eval\u00faa en un rango alto, tanto al 2023, como en su proyecci\u00f3n al 2028.<\/p>\n
<\/p>\n
[\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Formalizaci\u00f3n de las MOOTW” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
\n\n\n\nLas Operaciones militares distintas de la guerra son operaciones que no implican guerra, combate, amenaza o uso de violencia. Incluyen mantenimiento de la paz, consolidaci\u00f3n de la paz, respuesta a desastres, ayuda humanitaria, ingenier\u00eda militar, aplicaci\u00f3n de la ley, control de armas, disuasi\u00f3n y multilateralismo. La frase y el acr\u00f3nimo fueron acu\u00f1adas por las Fuerzas Armadas de los Estados Unidos en el decenio de 1990, pero desde entonces se ha quedado sin uso. Las Fuerzas Armadas Brit\u00e1nicas utilizan un t\u00e9rmino alternativo llamado operaciones de apoyo a la paz (PSO), que esencialmente se refiere a la misma cosa que MOOTW. Del mismo modo, el Ej\u00e9rcito Popular de Liberaci\u00f3n de China tambi\u00e9n utiliza un concepto similar llamado actividades militares de no guerra, que se expande en MOOTW e incluye una gama de actividades categorizadas como “Confrontational” “Law Enforcement”, “Aid & Rescue”, o “Cooperative”.<\/p>\n<\/td>\n
![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/12\/e7d5c7f0-1e08-4087-9f98-c18a0f00080f-300x300.jpeg\")
<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nLa importancia de las MOOTW<\/strong><\/h3>\nEn la actualidad muchas de las operaciones de tiempo de paz son combinadas y\/o interagenciales, es decir contemplan la participaci\u00f3n de varios pa\u00edses y\/o la interacci\u00f3n con organizaciones estatales, internacionales, \u00a0policiales, etc., de diversa \u00edndole. En el \u00e1mbito internacional existen las Operaciones de Paz, aquellas amparadas por mandatos de las Naciones Unidas (ONU) o acuerdos internacionales y que emplean fuerzas militares para resolver un conflicto en una regi\u00f3n determinada. Existen las destinadas a mantener o imponer la paz o que permiten rescatar fuerzas o civiles en \u00e1reas de conflicto, tambi\u00e9n hay operaciones destinadas a impedir actos il\u00edcitos, como la pirater\u00eda, contrabando, acciones terroristas o el despliegue de fuerzas en apoyo a la comunidad afectada por cat\u00e1strofes naturales o causadas por el hombre.\u00a0<\/p>\n
Chile ha mantenido desde hace d\u00e9cadas fuerzas u observadores navales desplegados permanente o temporalmente en \u00e1reas tan diversas como Camboya, Chipre, los Balcanes, el Medio Oriente, \u00c1frica o Hait\u00ed. Es interesante destacar que la operaci\u00f3n internacional mar\u00edtima \u201cAtalanta\u201d, que cumplen desde el 8 de diciembre 2008 hasta la fecha varias armadas en el oc\u00e9ano \u00cdndico, tiene como prop\u00f3sito proteger al tr\u00e1fico mar\u00edtimo contra la pirater\u00eda en el \u00e1rea del cuerdo del \u00c1frica.<\/p>\n
Los prop\u00f3sitos del MOOTW pueden incluir disuadir a posibles agresores, proteger los intereses nacionales y apoyar los objetivos de las Naciones Unidas.\u00a0<\/p>\n
Los tiempos de paz y los conflictos representan dos estados de la gama de operaciones militares:<\/p>\n
\n- El tiempo de paz es un estado en el que los poderes diplom\u00e1ticos, econ\u00f3micos, informativos y militares se emplean en combinaci\u00f3n entre s\u00ed para lograr objetivos nacionales.<\/li>\n
- El conflicto es un entorno \u00fanico en el que las fuerzas armadas trabajan en estrecha colaboraci\u00f3n con los l\u00edderes diplom\u00e1ticos para controlar las hostilidades; y el objetivo nacional se centra en el objetivo de volver a las condiciones de tiempo de paz.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n
Los retos inherentes a la planificaci\u00f3n del dise\u00f1o, organizaci\u00f3n y despliegue de las Fuerzas Armadas, son dimensionar adecuadamente el tama\u00f1o y las capacidades de los medios militares para todas las circunstancias en que se prevea su empleo y as\u00ed lograr definir aspectos o cuestiones relacionadas con la presupuestaci\u00f3n, capacitaci\u00f3n y la estructura de la fuerza.\u00a0<\/p>\n
Situaci\u00f3n de Chile<\/strong><\/h3>\nEn Chile, el empleo de las Fuerzas Armadas en tareas asociadas al concepto MOOTW, si bien han existido siempre, se han visto incrementadas de manera exponencial. El Libro de la Defensa Nacional\u00a0 (LDN 2017), asume y se fundamenta en la cantidad de desastres ocurridos en los \u00faltimos a\u00f1os en el Pa\u00eds, afectando a gran parte del territorio nacional y en donde el sector de la Defensa y particularmente las instituciones de las Fuerzas Armadas, cumplieron un rol fundamental en diferentes fases de los desastres.<\/p>\n
\n
En el \u00e1mbito de la institucionalidad del Sistema Nacional de Protecci\u00f3n Civil (SNPC), fueron promulgados importantes documentos normativos entre los cuales se puede se\u00f1alar la \u201cPol\u00edtica Nacional para la Gesti\u00f3n de Riesgos de Desastres (GRD) y el Plan Estrat\u00e9gico Nacional para la GRD 2015\u20132018\u201d41, instancias en que han participado representantes del Ministerio de Defensa, EMCO y delegados de las instituciones de la defensa, como integrantes de la Plataforma Nacional de RRD; esto, recogiendo las recomendaciones de las Naciones Unidas en el \u201cDiagn\u00f3stico de la Situaci\u00f3n de la Reducci\u00f3n del Riesgo de Desastres en Chile\u201d.\u00a0<\/p>\n
La formalizaci\u00f3n de las MOOTW est\u00e1 en consecuencia a medio camino, pues es necesario que se definan con mayor precisi\u00f3n las capacidades militares que el Estado de Chile requiere desarrollar y mantener y se asignen los recursos presupuestarios para ello, basado en el modelo de planificaci\u00f3n militar denominado “por capacidades\u201d (Planning, Programming, Budgeting, and Execution System, PPBES).\u00a0<\/p>\n
Es un desaf\u00edo para la Defensa Nacional en general y las Fuerzas Armadas en particular, conforme las nuevas \u00e1reas de misi\u00f3n declaradas en el LDN 2017 y que las situaciones de desastres son cada vez m\u00e1s frecuentes e intensas, afectando a una mayor cantidad de personas y bienes, algunas de ellas producto de los efectos del Cambio Clim\u00e1tico, lo que sumado a las crisis humanitarias internacionales (migraciones), las Fuerzas Armadas tendr\u00e1n cada vez mayor requerimientos de empleo en este tipo de situaciones, de tal manera que la brecha que se percibe en este estudio, respecto a las normas y est\u00e1ndares internacionales que la Pol\u00edtica de Defensa y la doctrina actual a\u00fan no han incorporado, le deber\u00eda demandar procesos de actualizaci\u00f3n y de capacitaci\u00f3n en los cuadros de mando de las instituciones la Defensa, para que en la pr\u00f3xima participaci\u00f3n en este tipo de misiones sean m\u00e1s eficaces y eficientes y de esa forma continuar siendo un referente internacional. Se trata en consecuencia de un desaf\u00edo y simult\u00e1neamente de una oportunidad pa\u00eds en esta importante materia.\u00a0<\/p>\n
Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\nLa evaluaci\u00f3n a fines del a\u00f1o 2023 de esta oportunidad, es de una presencia media, con una proyecci\u00f3n al alza aumentando 12 puntos, para pasar a una clasificaci\u00f3n alta. El impacto en tanto se sit\u00faa, en ambas evaluaciones, en un rango alto, aun cuando al 2028 se proyecta igualmente un alza de 6 puntos. Se trata en consecuencia de un factor considerado importante y para el cual se eval\u00faa voluntad de los actores responsables para mejorar las condiciones actuales.<\/p>\n
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Son una condici\u00f3n esencial para que los Estados puedan\u00a0alcanzar el desarrollo y bienestar com\u00fan de sus\u00a0ciudadanos. La\u00a0gesti\u00f3n de riesgos y amenazas, debe ser considerada\u00a0como una responsabilidad inalienable para\u00a0cualquier gobierno. La necesidad de una agenda de seguridad y defensa La falta de seguridad ciudadana en Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha sido considerada durante mucho tiempo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"parent":342,"menu_order":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","template":"","meta":{"_et_pb_use_builder":"on","_et_pb_old_content":"[et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" custom_padding=\"0px||4px||false|false\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_row _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" width=\"100%\" max_width=\"2560px\" custom_margin=\"|auto|-6px|auto||\" custom_padding=\"2px||3px|||\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"4_4\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_slider _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" background_color=\"#007293\" background_enable_image=\"off\" custom_padding=\"17px||37px|||\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" sticky_enabled=\"0\"][et_pb_slide heading=\"RIESGOS\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" background_image=\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/photo-1520697830682-bbb6e85e2b0b.webp\" background_enable_image=\"on\" background_blend=\"multiply\" width=\"70%\" max_width=\"70%\" global_colors_info=\"{}\" sticky_transition=\"on\"][\/et_pb_slide][\/et_pb_slider][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section][et_pb_section fb_built=\"1\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" custom_padding=\"17px||135px|||\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" width=\"40%\" max_width=\"2560px\" custom_padding=\"||12px|||\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" text_font=\"|700||on|||||\" text_text_color=\"#841212\" text_font_size=\"21px\" header_text_color=\"#841212\" custom_margin=\"||10px||false|false\" link_option_url=\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" sticky_enabled=\"0\"]\n
RIESGOS<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_icon font_icon=\"q||divi||400\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_icon][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" text_font=\"|700||on|||||\" text_text_color=\"#841212\" text_font_size=\"21px\" header_text_color=\"#841212\" custom_margin=\"||10px||false|false\" link_option_url=\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" sticky_enabled=\"0\"]\n
AMENAZAS<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_icon font_icon=\"s||divi||400\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" hover_enabled=\"0\" global_colors_info=\"{}\" sticky_enabled=\"0\"][\/et_pb_icon][\/et_pb_column][\/et_pb_row][et_pb_row column_structure=\"1_2,1_2\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" width=\"40%\" max_width=\"2560px\" custom_margin=\"45px|auto||auto||\" custom_padding=\"||12px|||\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" text_font=\"|700||on|||||\" text_text_color=\"#841212\" text_font_size=\"21px\" header_text_color=\"#841212\" custom_margin=\"||10px||false|false\" link_option_url=\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\" global_colors_info=\"{}\"]\n
POTENCIADORES DE RIESGO<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_icon font_icon=\">||divi||400\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_icon][\/et_pb_column][et_pb_column type=\"1_2\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][et_pb_text _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" text_font=\"|700||on|||||\" text_text_color=\"#841212\" text_font_size=\"21px\" header_text_color=\"#841212\" custom_margin=\"||10px||false|false\" link_option_url=\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\" global_colors_info=\"{}\"]\n
OPORTUNIDADES<\/p>\n[\/et_pb_text][et_pb_icon font_icon=\"R||divi||400\" _builder_version=\"4.22.2\" _module_preset=\"default\" global_colors_info=\"{}\"][\/et_pb_icon][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]","_et_gb_content_width":"","footnotes":""},"class_list":["post-355","page","type-page","status-publish","hentry"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/355","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/pages"}],"about":[{"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/types\/page"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=355"}],"version-history":[{"count":28,"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/355\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1175,"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/355\/revisions\/1175"}],"up":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/pages\/342"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=355"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
La evaluaci\u00f3n de esta oportunidad tiene una calificaci\u00f3n media al 2023, con una leve alza al 2028, manteniento el mismo rango medio. El impacto del aprovechamiento de esta oportunidad es medio al 2023 y alto al 2028. La interpretaci\u00f3n de estos valores, es que existe un optimismo moderado de los alcances de esta oportunidad, sea por una falta de acuerdos para lograr incorporar a las Fuerzas Armadas a labores de seguridad interior, o por que habiendo logrado ciertos acuerdos, estos no sean del todo eficacez. En tanto la calificaci\u00f3n del impacto, se evidencia que la demanda de la ciudadan\u00eda seguir\u00eda en aumento.<\/p>\n
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| \n La capacidad de un pa\u00eds para sustentar una industria de defensa que le otorgue cierta independencia logistica en lo militar, es considerado un factor estrat\u00e9gico, que determina uno de los factores del poder relativo de un Estado. Para muchos pa\u00edses, contribuye tambi\u00e9n a la actividad econ\u00f3mica, aportando al PIB, genera puestos de trabajo directamente proporcionales al tama\u00f1o de las industrias y su producci\u00f3n y aporta al sistema de investigaci\u00f3n, innovaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n<\/td>\n | <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nUna inversi\u00f3n necesaria<\/strong><\/h3>\nLa Pol\u00edtica de defensa Nacional de Chile, define que: \u201cpara apoyar el desarrollo de las capacidades de la defensa nacional, el pa\u00eds debe atender, adem\u00e1s de proyectos de inversi\u00f3n seleccionados y de su financiamiento, dos \u00e1reas de actividad: la industria de defensa y el desarrollo tecnol\u00f3gico\u201d<\/p>\n Agrega la Pol\u00edtica que: \u201cEn materia de desarrollo industrial, emprendimiento e innovaci\u00f3n, se apuntar\u00e1 a modernizar el gobierno corporativo de las principales empresas estatales de la defensa \u2013Famae, Asmar y Enaer\u2013, considerando prioritariamente la aplicaci\u00f3n de criterios de utilidad estrat\u00e9gica de las mismas, as\u00ed como tambi\u00e9n de premisas econ\u00f3micas propias de la actividad empresarial, con el objeto de aumentar su eficiencia y focalizarlas en \u00e1reas que correspondan a aquellos criterios\u201d.<\/p>\n Finalmente, en lo que respecta a investigaci\u00f3n cient\u00edfica y desarrollo tecnol\u00f3gico, La pol\u00edtica se\u00f1ala que: \u201cse acentuar\u00e1 la promoci\u00f3n, donde ello sea eficiente, de una asociaci\u00f3n entre las Fuerzas Armadas y entidades nacionales en estos campos para el desarrollo de soluciones locales a algunos de los desaf\u00edos estrat\u00e9gicos de la defensa\u201d.Lo expresado en dicho texto, as\u00ed como la capacidad instalada de las industras antes mencionadas, constituye sin duda una gran oportunidad para continuar desarrollando la industria de defensa, con objetivos y metas m\u00e1s ambiciosas.<\/p>\n Nivel de oportunidad<\/strong><\/h3>\n<\/td>\nEn los pa\u00edses democr\u00e1ticos se reconoce la importancia de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad P\u00fablica como un elemento fundamental de su estructura, pues se considera que la forma m\u00e1s racional, l\u00f3gica y justa de resolver el problema (de seguridad interior y exterior) es que cada persona, y la sociedad como un todo, renuncien al uso de la fuerza en leg\u00edtima defensa y entreguen al Estado el monopolio de esa facultad. De esta forma, el Estado pasa a ser el responsable de garantizar a cada miembro de la sociedad su seguridad y cada persona renuncia a ejercer su derecho a la leg\u00edtima defensa mediante la fuerza en forma individual o colectiva\u201d.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n | Aprobaci\u00f3n de las instituciones de seguridad y defensa<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n de esta oportunidad es alta y con tendencia o proyecci\u00f3n al alza hacia el 2028. Los fundamentos se encuentran justamente en los niveles de aprobaci\u00f3n hist\u00f3ricos, los que de acuerdo a los escenarios de seguridad y defensa, deber\u00edan incrementar la aprobaci\u00f3n ciudadana.<\/p>\n [\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Consenso en interagencialidad ” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n
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