\n![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Pobreza-y-desigualdad-300x197.png\") <\/td>\n | \n Estas dos condiciones, si bien no son equivalentes, \u00a0si presentan una gran correlaci\u00f3n \u00a0pudiendo socavar la estabilidad social y econ\u00f3mica , y creando asimismo tensiones y demandas que, finalmente, lleven a confrontaciones pol\u00edticas y sociales violentas. Ambos factores son potenciales riesgos de crisis sociales debido a la expresi\u00f3n de malestar que se genera a causa de la inequidad a cual, supuestamente, deber\u00eda ser corregida con ayudas sociales otorgadas por el Estado, las que, finalmente, terminan siendo insuficientes, generando un descontento generalizado y trasformando el sentido profundo del sistema laboral nacional. Aquello podr\u00eda derivar a una inestabilidad nacional y afectaciones a la seguridad a trav\u00e9s de la p\u00e9rdida a la cohesi\u00f3n social, protestas, aumento de violencia y delincuencia, entre otras.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n La pobreza disminuye levemente<\/strong><\/h3>\nLa CEPAL inform\u00f3, que en Am\u00e9rica Latina a fines de 2023 la pobreza se situ\u00f3 en un 32,1% de la poblaci\u00f3n (porcentaje que equivale a 201 millones de personas) y la pobreza extrema en 13,1% (82 millones), es decir, una leve disminuci\u00f3n del nivel de pobreza y un leve aumento de la pobreza extrema respecto a 2022. Los niveles proyectados de pobreza extrema en 2022 representan un retroceso de un cuarto de siglo para la regi\u00f3n.\u00a0<\/p>\n En 2023, la desigualdad de ingresos (medida por el \u00edndice de Gini), disminuy\u00f3 levemente con respecto al 2022 en Am\u00e9rica Latina, situ\u00e1ndose en 0.458, en niveles similares a los de 2021.<\/p>\n En tanto, la desocupaci\u00f3n proyectada para 2022 representa un retroceso de 22 a\u00f1os, afectando especialmente a las mujeres, para las que la desocupaci\u00f3n sube de 9,5% en 2019 a 11,6% en 2022.<\/p>\n \u201cLa cascada de choques externos, la desaceleraci\u00f3n del crecimiento econ\u00f3mico, la d\u00e9bil recuperaci\u00f3n del empleo y la inflaci\u00f3n al alza profundizan y prolongan la crisis social en Am\u00e9rica Latina y el Caribe\u201d.<\/p>\n \u00a0En t\u00e9rminos de educaci\u00f3n, Am\u00e9rica Latina y el Caribe sufri\u00f3 el apag\u00f3n educativo m\u00e1s prolongado a nivel internacional (en promedio 70 semanas de cierre de establecimientos frente a 41 semanas en el resto del mundo), lo que exacerb\u00f3 las desigualdades preexistentes en materia de acceso, inclusi\u00f3n y calidad. En este per\u00edodo, una de las principales limitaciones para la continuidad educativa fueron las desigualdades en el acceso a conectividad, equipamiento y habilidades digitales. En 2021, en 8 de 12 pa\u00edses de la regi\u00f3n m\u00e1s del 60% de la poblaci\u00f3n pobre menor de 18 a\u00f1os no ten\u00eda conectividad en el hogar. Am\u00e9rica Latina es\u00a0la regi\u00f3n del mundo que registra mayor desigualdad de ingresos\u00a0en el informe sobre desarrollo humano 2019 del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), divulgado en diciembre. El 10% m\u00e1s rico en Am\u00e9rica Latina concentra una porci\u00f3n de los ingresos\u00a0mayor que en cualquier otra regi\u00f3n (37%), indic\u00f3 el informe. Y viceversa: el 40% m\u00e1s pobre recibe la menor parte (13%).\u00a0<\/p>\n Situaci\u00f3n en Chile<\/strong><\/h3>\nEn Chile las consecuencias econ\u00f3micas de la pandemia, directas e indirectas, incrementaron la pobreza monetaria absoluta. Las distintas mediciones pre y pospandemia dan cuenta de un deterioro general en las tendencias dominantes de los indicadores desde principios del siglo \u2014 incluso desde inicio de la medici\u00f3n para el caso de pobreza multidimensional. Entre 2017 y 2020, el porcentaje de la poblaci\u00f3n chilena que se encontraba en situaci\u00f3n de pobreza por ingresos aument\u00f3 de 8,6% a 10,8%, pasando de este modo el \u2018umbral psicol\u00f3gico\u2019 de los dos d\u00edgitos.\u00a0<\/p>\n En cuanto a la desigualdad en la distribuci\u00f3n del ingreso, entre los a\u00f1os 2017 y 2022, \u00e9sta creci\u00f3 mucho m\u00e1s fuerte, en t\u00e9rminos relativos, que la pobreza monetaria. A saber: el Gini para los ingresos monetarios aumenta de 0,484 a 0,509, sobrepasando la l\u00ednea del 0,5 y dando cuenta de un aumento de la desigualdad; mientras que el \u00edndice 10\/105 aumenta significativamente, pasando de 16 a 28,8, creciendo en un factor cercano a dos.\u00a0<\/p>\n Nivel de probabilidad<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n de este potenciador para Chile es actualmente de una probabilidad media, con tendencia al alza hacia el a\u00f1o 2028. En cuanto a la percepci\u00f3n de impacto, se estima que este potenciador evulucionar\u00e1 igualmente al alza. Los indiacdores oficiales tanto de pobreza, como de desigualdad, sustentan dichas calificaciones. Tampoco se oservan indicadores que permitan sustentar una reducci\u00f3n de este potenciador en el mediano plazo.<\/p>\n [\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Pandemias” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n \n\n\n| \n Entender las pandemias como brotes de enfermedades a gran escala, supone valorarlas como circunstancias y condiciones potenciadoras de riesgos sanitarios, econ\u00f3micos, pero tambi\u00e9n sociales. En este sentido, en un contexto mundial de globalizaci\u00f3n e interdependencia, surgen como elementos catalizadores de conflictos.\u00a0<\/p>\n Las implicancias hacia la seguridad est\u00e1n asociadasc como ha quedado de manifiesto, a la lucha por los insumos necesarios a nivel interno como internacionalmente, as\u00ed como a problemas sociales derivados del encierro generalizado y restricciones de movilidad. Cabe mencionar que estos fen\u00f3menos tienen gran impacto en la operacionalidad de las instituciones armadas y otras organizaciones estatales y no estatales, las cuales deben hacerse cargo de tareas que no son su rol principal.<\/p>\n<\/td>\n | ![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/pandemia-300x300.jpg\") <\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nConsecuencias de las pandemias<\/strong><\/h3>\nLos efectos de las pandemias son devastadores, generalizados y transversales. Desde el punto de vista humano, la posibilidad de morir o de que familiaes o cercanos lo hagan, provoca p\u00e1nico, desconcierto y una sensaci\u00f3n de vulnerabilidad en la poblaci\u00f3n. En cuanto a los efectos econ\u00f3micos, las consecuencias son igualmente enormes, principalmente por los siguientes factores:<\/p>\n \n- La interrupci\u00f3n de las cadenas de producci\u00f3n y de abastecimiento.<\/li>\n
- Los Estados deben recurrir a sus reservas o, abiertamente al endeudamiento para apoyar a la poblaci\u00f3n y subsistir.<\/li>\n
- Menor demanda de servicio vitales para la econom\u00eda de muchos paises, como es el turismo y en forma generalizada, a todos los bienes y servicios de entretenci\u00f3n.<\/li>\n
- Devaluaci\u00f3n de numerosas monedas, agudizando las crisis econ\u00f3micas.\u00a0<\/li>\n<\/ul>\n
En cuanto a la educaci\u00f3n, los datos revelan que durante la pandemia hubo una\u00a0ca\u00edda en las tasas de asistencia en todos los niveles educativos, sobre todo en el a\u00f1o 2020, con\u00a0mayor afectaci\u00f3n en la educaci\u00f3n preprimaria. S\u00f3lo en ese nivel la asistencia se redujo del 86,2% al 79,2% entre 2019 y 2020, en el promedio de los pa\u00edses. A estos valores se suman los que estuvieron escasamente vinculados con las propuestas educativas durante el per\u00edodo del cierre de escuelas. Esto ocurre junto con un incremento de las desigualdades, lo que indica un mayor impacto en las poblaciones m\u00e1s vulnerables.\u00a0\u00a0<\/p>\n La pandemia en Chile<\/strong><\/h3>\nLas consecuencias de la pandemia en Chile, y que pueden servir para inferir efectos de futuras pandemias, son los siguientes:<\/p>\n En cuanto a la poblaci\u00f3n fallecida, el INE inform\u00f3 que las defunciones Chile a fines del a\u00f1o 2020, fue de 117.050 fallecidos, lo que representa una cifra desde todo punto de vista importante.\u00a0<\/p>\n En lo emocional \u2013 educacional, el cierre de los establecimientos educacionales y otras consecuencias de la pandemia conllevaron un deterioro en la salud mental de ni\u00f1os y adolescentes, para quienes las interacciones sociales y el juego son un aspecto fundamental de su desarrollo socioemocional.<\/p>\n En lo econ\u00f3mico, las consecuncias son similares, pero inferiores a aquellas se\u00f1aladas anteriormente para la regi\u00f3n, como consecuencia de una mayor disponibilidad de activos y mejores condiciones de endeudamiento. No obstante lo anterior, se perdieron dos millones de trabajos formales, de los cuales se han podido recuperar menos de la mitad. La cesant\u00eda ha continuado en aumento, producto de la migraci\u00f3n.Tambi\u00e9n se acrecent\u00f3 la informalidad.\u00a0<\/p>\n Nivel de probabilidad<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n de los efectos de este potenciador, a fines del 2023 es de una probabilidad baja a media, sin embargo en su proyecci\u00f3n al 2028 se incrementa dicha probabilidad a una condici\u00f3n media. En indicador de impacto se eval\u00faa al alza. La interpretaci\u00f3n de las calificaciones actuales y proyectadas, es que Chile se percibe menos preparado que el a\u00f1o 2019, por lo que los efectos de una nueva pandemia ser\u00edan mayores a aquellos provocados por el COVID -19.<\/p>\n [\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Dependencia energ\u00e9tica” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” global_colors_info=”{}”]<\/p>\n \n\n\n![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/dependencia-energetica-300x200.png\") <\/td>\n | \n Se presenta como un potenciador de riesgo puesto que una alta dependencia energ\u00e9tica puede asociarse a una elasticidad de precio de la energ\u00eda lo que, a largo plazo, podr\u00eda tener efectos negativos en el crecimiento econ\u00f3mico del pa\u00eds y generar divisiones y luchas por los suministros a nivel interno como internacional.<\/p>\n La dependencia energ\u00e9tica condiciona a un pa\u00eds al valor internacional de los recursos externos, abriendo la posibilidad de asumir fluctuaciones econ\u00f3micas que no puedan ser controlables por el aparato estatal propio generando afectaciones negativas sobre la poblaci\u00f3n. Adem\u00e1s, puede ser un catalizador de conflictos internacionales si se presenta una escasez de recursos esenciales.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n Situaci\u00f3n de Chile<\/strong><\/h3>\nChile cuenta con recursos energ\u00e9ticos renovables inigualables para la producci\u00f3n de energ\u00eda cero emisiones. En los \u00faltimos 5 a\u00f1os se han evidenciado grandes avances en la participaci\u00f3n de las energ\u00edas renovables en el sistema el\u00e9ctrico, que pas\u00f3 de ser 42% a 55% en 2 En cuanto a aquellas denominadas \u201cno convencionales\u201d (es decir, sin contabilizar el aporte de las centrales hidroel\u00e9ctricas de capacidad mayor a 20 MW), su penetraci\u00f3n pas\u00f3 de 8% a 20% en 2022. Esto \u00faltimo significa que la meta de alcanzar un 20% de generaci\u00f3n en base a energ\u00edas renovables en 2025 se adelant\u00f3 5 a\u00f1os, respecto a lo estipulado en la Ley. Chile, se encuentra gestionando lo que se ha denominado una transici\u00f3n energ\u00e9tica, que en el caso del pa\u00eds, proyecta al 2050, generar limpiemente el 100% de la energ\u00eda necesaria para su desarrollo.<\/p>\n Nivel de probabilidad<\/strong><\/h3>\nPor ello, la evaluaci\u00f3n de este potenciador de riego tiene hoy una calificaci\u00f3n media, tendiendo a la baja, para alcanzar un rango bajo al 2028. El impacto evaluado es medio y mantiene igualmente esta condici\u00f3n, tratandose de un objetivo estrat\u00e9gico vital para los objetivos e intereses del Pa\u00eds.<\/p>\n [\/et_pb_tab][et_pb_tab title=”Brecha tecnol\u00f3gica” _builder_version=”4.23.4″ _module_preset=”default” hover_enabled=”0″ global_colors_info=”{}” sticky_enabled=”0″]<\/p>\n \n\n\n![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/brecha-tecnologica-300x201.png\") <\/td>\n | \n Es la desigualdad en el acceso, uso y\/o impacto de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n y la comunicaci\u00f3n\u00a0(TIC) entre diferentes grupos sociales, que se determinan en funci\u00f3n de diferentes criterios, como, por ejemplo, econ\u00f3micos, geogr\u00e1ficos, de g\u00e9nero o edad.<\/p>\n Podemos hablar de brecha digital a nivel global, por ejemplo, las diferencias de acceso a internet entre pa\u00edses desarrollados y pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo, o de la brecha digital a nivel nacional, por ejemplo, la diferencia de acceso a Internet y dispositivos digitales entre familias con diferente poder adquisitivo.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n Dificultades para acceder a la tecnolog\u00eda<\/strong><\/h3>\nHablar de brecha digital, actualmente se distingue entre\u00a0primera brecha digital, que hace referencia a la diferencia en el acceso a las nuevas tecnolog\u00edas e Internet, y\u00a0segunda brecha digital, que est\u00e1 relacionada con las habilidades de comprensi\u00f3n y uso de esas tecnolog\u00edas por parte de la poblaci\u00f3n que tiene acceso a ellas. De manera que, aunque en muchos casos se ha superado la primera brecha digital, todav\u00eda persiste esa segunda brecha; es decir, la gente tiene acceso a Internet y las TIC, pero no sabe c\u00f3mo usarlas para sacarles el m\u00e1ximo provecho.<\/p>\n Las\u00a0causas que provocan la brecha digital\u00a0se pueden englobar en base a diferentes criterios. Est\u00e1n las desigualdades econ\u00f3micas entre diferentes pa\u00edses o regiones. El costo de la adopci\u00f3n de las TIC hace muy complicado que estas se puedan usar en los pa\u00edses menos desarrollados, donde las principales preocupaciones se centran en la supervivencia diaria. En este caso, se hablar\u00eda de\u00a0brecha digital econ\u00f3mica.<\/p>\n Esta la\u00a0brecha digital geogr\u00e1fica. Hay zonas que, por su ubicaci\u00f3n, tienen m\u00e1s dif\u00edcil acceder a las infraestructuras necesarias para tener unos adecuados servicios de TIC. Por poner un ejemplo, est\u00e1 la diferencia entre las \u00e1reas urbanas y rurales. Todav\u00eda existen zonas rurales sin cobertura para Internet, o donde el acceso a las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n es muy limitado.<\/p>\n Otro de los factores que han incidido en la brecha digital es la desigualdad laboral entre hombres y mujeres. El retraso en la incorporaci\u00f3n de las mujeres al \u00e1mbito laboral tambi\u00e9n ha incidido en una diferencia en la compresi\u00f3n y uso de las nuevas tecnolog\u00edas entre g\u00e9neros. En este caso, la brecha se ha ido reduciendo poco a poco, pero existe tanto en las sociedades desarrolladas como en v\u00edas de desarrollo. Es lo que se denomina\u00a0brecha digital de g\u00e9nero.<\/p>\n Por \u00faltimo, la\u00a0brecha digital a causa de la edad\u00a0o brecha generacional.\u00a0Es evidente que las personas m\u00e1s j\u00f3venes y que han nacido en la era de las nuevas tecnolog\u00edas, est\u00e1n m\u00e1s acostumbradas a utilizarlas y a considerarlas como parte de su d\u00eda a d\u00eda. Sin embargo, las personas de edad m\u00e1s avanzada tienen muchas m\u00e1s dificultades a la hora de manejar aparatos o equipos que no han existido durante gran parte de su vida. Incluso hay muchos casos en los que la poblaci\u00f3n de mayor edad directamente evita estas tecnolog\u00edas por voluntad propia.<\/p>\n Situaci\u00f3n en Chile<\/strong><\/h3>\nLa brecha de acceso digital en Chile se ha restringido sustantivamente en las \u00faltimas dos d\u00e9cadas, lo que se ve reflejado en que actualmente casi el 90% de los encuestados usa Internet. En este contexto, los usuarios de la red fueron caracterizados en cuatro perfiles:\u00a0Focalizados,\u00a0cuyo uso se limita principalmente a comunicarse por WhatsApp;\u00a0Funcionales, que muestran mayores niveles de conexi\u00f3n y uso para otros fines adem\u00e1s de la comunicaci\u00f3n directa;\u00a0Conectados, que utilizan frecuentemente Internet y redes sociales en su vida cotidiana; e\u00a0Hiperconectados, el grupo que muestra un uso permanente, incluso de las redes sociales menos masificadas.<\/p>\n Los resultados de la encuesta revelan que los grupos de menor acceso y uso presentan, en general, mayor edad, menor nivel socioecon\u00f3mico, menor nivel educacional y est\u00e1n integrados por m\u00e1s personas de sexo femenino. Mientras que los grupos que acceden con mayor frecuencia a Internet y redes sociales tienen mayor nivel educacional, menor edad, mayor nivel socioecon\u00f3mico, y existe paridad entre hombres y mujeres.<\/p>\n \n\n\n![\"\"](\"https:\/\/anepe.cl\/observatorio\/wp-content\/uploads\/2024\/06\/OIG1-300x300.jpeg\") <\/td>\n | La IA en Chile es una tendencia que viene en ascenso, de hecho, seg\u00fan el estudio Technology Vision 2022 elaborado por Accenture, el 70% de las empresas chilenas dice que ya est\u00e1 usando la inteligencia artificial. Actualmente, la industria que m\u00e1s ha integrado estas tecnolog\u00edas es la banca y los servicios financieros, seguidos por el retail. Si bien, falta mucho a\u00fan, estas \u00e1reas llevan la delantera en la actualidad. Pronto las \u00e1reas de servicios, educaci\u00f3n, salud y agroindustria ser\u00e1n quienes estar\u00e1n tambi\u00e9n en ese espacio. La IA representa una enorme oportunidad para el desarrollo individual y colectivo del pa\u00eds, sin embargo tambi\u00e9n puede representar un potenciador de riesgo, al aumentar la brecha tecnol\u00f3gica.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\nNivel de probabilidad<\/strong><\/h3>\nLa calificaci\u00f3n actual para este potenciador en Chile es de una probabilidad baja, con tendencia al alza hacia el 2028, fecha en la cual alcanzar\u00eda una calificaci\u00f3n media. El impacto igualmente se evalua al alza.<\/p>\n Oportunidades<\/strong><\/h3>\nLas oportunidades son eventos incidentes que emanan de fuentes internas o externas que generan impactos positivos, mejorando o disminuyendo la intensidad de una variable. Su incidencia estar\u00eda determinada por la capacidad de identificar el factor y su posterior posibilidad de ser aprovechado.<\/p>\n Fuente: Consejo de Auditor\u00eda Interna General de Gobierno. (2016). Diccionario de Riesgos para el Sector P\u00fablico. Ministerio Secretar\u00eda General de la Presidencia de Chile. Documento T\u00e9cnico N\u00b081, Versi\u00f3n 0.1. | Ministerio de Justicia y Everis. (2014). Informe Final. An\u00e1lisis FODA y Recomendaciones para el dise\u00f1o de un adecuado sistema tecnol\u00f3gico a la luz de la Reforma Procesal Civil.<\/em>\u00a0<\/em><\/p>\nLas oportunidades engloban\u00a0la posibilidad que existe de que una persona u organizaci\u00f3n realice una acci\u00f3n para conseguir o alcanzar alg\u00fan tipo de mejora. Una conjugaci\u00f3n entre tiempo y acci\u00f3n para lograr un beneficio gracias al aprovechamiento de ciertas circunstancias en un momento espec\u00edfico.<\/p>\n El factor\u00a0tiempo\u00a0juega un papel crucial en la mayor parte de las oportunidades. Las oportunidades en un FODA, son el resultado de las fortalezas y las debilidades, junto con cualquier iniciativa externa que nos puede colocar en una posici\u00f3n competitiva m\u00e1s s\u00f3lida. Podr\u00eda ser cualquier cosa, debilidades que quisieras mejorar o \u00e1reas que no se hubieran identificado en las primeras dos etapas del an\u00e1lisis.<\/p>\n El siguiente cuadro muestra la calificaci\u00f3n y la movilidad de las oportunidades en el per\u00edodo 2023 \u2013 2028, utilizando los criterios de probabilidad de ocurrencia y de impacto en la seguridad y la defensa nacional.<\/p>\n [\/et_pb_tab][\/et_pb_tabs][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" La definici\u00f3n de \u201cEstado fallido\u201d es un tema que aun no genera consensos, pues para muchos, es una calificaci\u00f3n, en ocasiones interesadas con intereses econ\u00f3micos o geopol\u00edcos e incluso ideol\u00f3gicos. 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